Ростехнадзор разъясняет: Вопросы эксплуатации газгольдеров
Юридическое лицо планирует ввод в эксплуатацию по завершении строительства систему автономного газоснабжения, которая включает в себя сосуд для сжиженного углеводородного газа объемом 4500л, количество сжиженного газа 2065л, рабочее давление 1, 6МПа, рабочая температура +50 0 С , газопроводы низкого давления для транспортировки СУГ, рабочим давлением до 0,005Мпа. Подлежит ли регистрации в Росреестре как ОПО данный объект?
Регистрации в государственном реестре ОПО подлежат объекты, на которых используется оборудование под давлением, подлежащее учету в территориальных органах Ростехнадзора или иных федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности;
В соответствии с требованиями этих правил данный сосуд должен быть поставлен на учет в Ростехнадзоре с 4 классом опасности.
Кроме этого, так как в данном сосуде содержатся воспламеняющиеся горючие газы в объёме 2 тонн, согласно ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» таблица 2 Приложениия 2, на него распространяются требования 4 класса опасности по количеству хранящегося опасного вещества (1 и более, но менее 20 тонн), что требует его регистрации как ОПО по сжиженному газу.
Вопрос от 06.2019:
В управление поступило обращение по вопросу: необходимости постановки на учет газгольдера?
Ответ: Согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401, Ростехнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности.
В соответствии с указанным выше Положением Ростехнадзор осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах. При этом требования безопасности к оборудованию при разработке (проектировании), производстве (изготовлении), а также требования к маркировке оборудования в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей установлены Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013), утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 02 июля 2013 года № 41. Изготовитель прилагает к оборудованию техническую документацию, которая в том числе включает в себя руководство (инструкцию) по эксплуатации.
В руководстве должны содержаться указания по использованию оборудования и меры по обеспечению безопасности, которые необходимо соблюдать при эксплуатации оборудования (включая ввод в эксплуатацию, применение по назначению, техническое обслуживание, все виды ремонта, периодическое диагностирование, испытания, транспортирование, упаковку, консервацию и условия хранения). Правила эксплуатации оборудования устанавливаются законодательством государств — членов Таможенного союза.
Указанные ФНП устанавливают требования к размещению, монтажу, ремонту, реконструкции (модернизации), наладке и эксплуатации, техническому освидетельствованию, техническому диагностированию и экспертизе промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением, в том числе к организациям, осуществляющим эксплуатацию оборудования под давлением и к работникам этих организаций.
Организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие эксплуатацию оборудования под давлением (эксплуатирующая организация), должны обеспечить содержание оборудования под давлением в исправном состоянии и безопасные условия его эксплуатации. В этих целях необходимо соблюдать требования изготовителя, установленные руководством (инструкцией) по эксплуатации.
Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами индивидуального жилищного строительства, в том числе особенности их гражданско-правового положения на территории Российской Федерации установлены Федеральными законами от 25.10.2001 «Земельный кодекс Российской Федерации» № 136-ФЗ, от 25.10.2004 «Градостроительный кодекс Российской Федерации» № 190-ФЗ.
Вопрос от 10.2016:
Какой орган контролирует специализированные компании, устанавливающие газгольдеры в частном секторе? Куда необходимо обращаться при выявлении нарушений?
Ответ: Ответ на данный вопрос подготовлен специалистами Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора.
При этом осуществление государственного контроля (надзора) за организациями, осуществляющими установку (монтаж) оборудования, работающего под избыточным давлением, используемого для бытовых нужд и (или) автономного отопления на объектах (участках), принадлежащих физическим лицам, законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности не предусмотрено.
В случае выявления нарушений проекта и (или) положений договора при установке газгольдера на указанном выше объекте (участке), обвязке его трубопроводами, оснащении арматурой, контрольно-измерительными и предохранительными устройствами предъявление претензий к исполнителю работ следует осуществлять в порядке, установленном договором на выполнение работ и Гражданским кодексом Российской Федерации, в том числе в судебном порядке.